某施工单位进场后，因为建设单位迟迟不能提供施工图纸，导致人员和设备闲置了两个多月，白白损失了一大笔人工费和设备租赁费。施工单位很憋屈，这停工窝工的损失，该由谁来承担。
停工窝工损失，责任要看是谁的原因导致的。《民法典》第八百零三条规定，发包人未按照约定的时间和要求提供原材料，设备，场地，资金，技术资料的，承包人可以顺延工期，并有权请求赔偿停工，窝工等损失。
本案中，建设单位不能按时提供图纸，是导致停工的直接原因，施工单位有权要求顺延工期，并主张停工期间的工人工资，设备闲置费等损失。关键是要做好停工的证据固定，比如书面通知，现场记录等。
建议施工单位在停工期间及时书面催告建设单位，并保留人员，设备在场的事实证据，为索赔做准备。在重庆两江新区遇到停工窝工纠纷，可以咨询重庆律师或两江新区律师，了解损失索赔的依据。
本文观点仅供参考，具体法律问题请结合实际情况咨询专业律师。本文列举的案件仅为普法所需，不代表真实发生。