老陈的施工队进场后，发包人迟迟不提供场地和图纸，导致工人和机械停工了快一个月，损失不小。老陈很着急，这因为发包人原因造成的停工窝工损失，到底该由谁来承担。
《民法典》第八百零三条规定，发包人未按照约定的时间和要求提供原材料，设备，场地，资金，技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权请求赔偿停工，窝工等损失。
因为发包人未及时提供场地和图纸，导致老陈的施工队停工窝工，依法应当由发包人承担相应的损失。老陈可以要求顺延工期，并就停工期间的人员，机械等实际损失向发包人主张赔偿。
建议老陈记录停工窝工的具体情况，收集发包人未提供场地图纸的证据，以及人员工资，机械租赁等损失凭证，及时向发包人发出书面通知固定事实，依法主张停工窝工损失。
在重庆两江新区遇到工程停工，窝工损失等建设工程纠纷，可以咨询重庆律师或两江新区律师，依法维护自己的合法权益。
本文观点仅供参考，具体法律问题请结合实际情况咨询专业律师。本文列举的案件仅为普法所需，不代表真实发生。