老吕是带着一帮工人的实际施工人，从分包人手里接了活，活干完了，分包人却拖欠工钱。老吕听说总包和发包人都还在，想知道能不能直接找发包人讨钱。
依据新《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（二）》（法释〔2026〕12号），转包，违法分包情形下，实际施工人主张权利，应当依法向与其有合同关系的前手主张，或依据代位权规定，在转包人或违法分包人怠于向发包人行使到期债权时，代位向发包人主张权利。
老吕作为实际施工人，与发包人之间通常没有直接合同关系，一般不能直接起诉发包人。但若分包人怠于向发包人主张到期工程款，老吕可以依据代位权，代位向发包人主张相应债权。
建议老吕收集与分包人的合同，结算单，施工记录和催款证据，厘清各层合同关系，先向分包人主张权利，对分包人怠于向发包人主张的，依法提起代位权诉讼，追回工钱。
在重庆两江新区遇到实际施工人讨薪，工程款追偿等问题，可以咨询重庆律师或两江新区律师，依法维护自己的合法权益。
本文观点仅供参考，具体法律问题请结合实际情况咨询专业律师。本文列举的案件仅为普法所需，不代表真实发生。