在建设工程领域，层层转包和违法分包的现象十分普遍。最底层的实际施工人干了活拿不到钱，想找发包方要钱，却又不是直接合同关系。这时候，法律为实际施工人打开了一条特殊通道。

按照合同相对性原则，合同只在缔约双方之间产生效力，第三方不能主张合同权利。但建设工程领域有其特殊性——农民工工资涉及基本民生，不能完全受制于复杂的合同链条。为此，最高人民法院通过司法解释为实际施工人创设了突破合同相对性的权利。

根据建设工程施工合同司法解释，实际施工人可以向发包人主张权利，发包人在欠付建设工程价款的范围内对实际施工人承担责任。这意味着，虽然实际施工人和发包人之间没有直接的合同关系，但发包人如果还欠着承包方工程款，实际施工人可以直接向发包方要这笔钱。

但也要注意突破合同相对性是有条件的。第一，必须是实际施工人——也就是实际投入资金、材料和劳力进行施工的主体，不仅仅是名义上的承包人。第二，发包人只在欠付工程款的范围内承担责任，如果发包人已经向承包方结清了工程款，那实际施工人不能再找发包方。第三，实际施工人起诉发包人时，应当追加转包人或者违法分包人为第三人。

另外，实际施工人行使这项权利时，要特别注意诉讼时效和证据保存。施工日志、材料采购凭证、工人出勤记录等是证明实际施工人身份的关键证据。没有这些证据，很难证明你是实际施工人而不是单纯的材料供应商。

合同相对性是原则，但法律也为那些真正付出了劳动和成本的人留下了特殊救济通道。知道这条路存在，比走投无路要好得多。

本文仅为法律知识普及，不作具体法律意见。如您遇到建设工程合同纠纷，建议咨询执业律师，根据实际情况评估维权路径。