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建设工程中挂靠施工,实际施工人如何维护权益

2026年06月06日  重庆鼎之律师事务所   http://www.cqdzlawyer.com

在建设工程领域,挂靠施工(也叫借用资质)是比较普遍的现象。没有资质的实际施工人借用有资质的建筑企业的名义承接工程,一旦发生纠纷,实际施工人的权益如何保障?

首先要明确,挂靠行为违反了《建筑法》第二十六条的强制性规定,挂靠合同通常被认定为无效。但合同无效并不意味着实际施工人拿不到工程款。根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(一)》的规定,建设工程施工合同无效,但建设工程经验收合格的,实际施工人可以参照合同约定主张工程款。

所以,挂靠施工的实际施工人维护权益的关键在于:证明自己是实际投入资金、材料和劳力进行施工的主体;证明工程已经竣工验收合格或者发包方已经实际使用;证明工程款的金额有合同依据或者市场依据。

实际施工人需要收集的证据包括:挂靠协议或类似的文件(虽然合同无效,但可以作为证明双方权利义务关系的依据);施工过程中的签证单、工程量确认单、验收记录等;材料采购合同、付款凭证、工人工资发放记录等证明实际施工的证据;施工现场的照片、视频以及证人证言等。

在追索工程款的途径上,实际施工人有两种选择:一是以被挂靠单位的名义起诉发包方,但这种方式需要被挂靠单位的配合,如果被挂靠单位不配合就比较被动。二是依据司法解释的规定,直接以实际施工人的身份起诉发包方,要求发包方在欠付工程款范围内承担责任。

建议实际施工人在承接工程前,即使挂靠也要签订书面的内部协议,明确双方的权利义务、管理费标准、资金流转方式等。施工过程中尽量以被挂靠单位的名义对外签订合同和收取款项,保留好所有能够证明实际施工关系的证据材料。

本文观点仅供参考,具体法律问题请结合实际情况咨询专业律师。挂靠施工的法律风险较高,建议咨询重庆律师了解妥善的维权策略。