工程签证是建设工程施工过程中非常重要的法律文件，它记录了施工过程中发生的设计变更，工程量增减，工期顺延，费用补偿等关键信息。然而在实务中，很多施工企业对工程签证不够重视，签字盖章不规范，内容不完整，时效性差，导致结算时产生大量纠纷。
工程签证不规范主要表现在以下几个方面：第一，签证只有施工单位的签字，没有建设单位或者监理单位的签字盖章。根据工程管理的规范要求，涉及费用和工期变更的签证，必须经过建设单位或者其委托的监理单位签字确认。单方签证缺乏对方认可，在结算时很容易被对方否认。第二，签证内容不明确。比如只写了"增加工程量"而没有写明具体的工程量数据和计算依据，或者只写了"费用增加"而没有写明具体的金额和计价方式。第三，签证没有写明变更的原因和责任方。到底是设计变更，建设单位要求变更，还是施工原因导致的变更，每种情况对应的费用承担方式完全不同。第四，签证没有及时办理。很多施工企业在变更发生时不及时办理签证，等到工程完工结算时才补办，这时候建设单位往往以"已经包含在合同价款内"为由拒绝确认。
当工程签证不规范导致结算发生争议时，施工企业可以通过以下方式补救。第一种，利用其他证据来佐证工程变更的事实。施工日志，会议纪要，现场照片和视频，往来函件，聊天记录等都可以作为证明工程变更的证据。特别是会议纪要，如果在会议上建设单位明确要求进行某项变更，这份会议纪要就是对签证的有力补充。第二种，申请工程造价鉴定。如果双方对变更的工程量和费用金额存在争议，可以共同委托或者由法院委托有资质的工程造价鉴定机构进行鉴定。第三种，利用监理单位的监理日志和监理报告。监理单位作为独立的第三方，其出具的监理文件具有较高的证明效力。
还有一个重要的法律问题：如果建设单位拒绝在签证单上签字，施工企业可以采取什么措施？根据《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第二十条的规定，当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。也就是说，如果合同中约定了逾期不答复视为认可，建设单位不签字就相当于放弃了自己审核的权利。
施工企业应该建立起完善的签证管理制度，做到以下几点：一是变更发生当天就要办理签证，不要拖延；二是签证内容要具体明确，写清楚变更的原因，内容，工程量，费用标准和责任方；三是按照合同约定的审批流程逐级上报签字；四是保留好签证的复印件和送达凭证。如果建设单位拒绝签字，要将签证单通过挂号信或者快递邮寄送达并保留好送达凭证。
重庆律师建议，施工企业应当把工程签证管理作为项目管理的重要环节，安排专人负责签证的办理和归档工作。两江新区律师提醒，如果双方在结算时因为签证问题产生了争议，建议先通过协商解决，协商不成再申请工程造价鉴定或者起诉到法院，打官司的成本远比完善签证管理要高得多。
本文观点仅供参考，具体法律问题请结合实际情况咨询专业律师。